Тогда почему именно Павел в этом? Заповедь была дана апостолам без Павла. А основатель апостольской традиции - Петр, который по указанию Христа утверждает братьев.
Павел понадобился потому что Петр и другие не годятся идти к язычникам и создавать там церкви и защищать их от обрезанных